随着城市发展扩张和经济的快速发展，土地资源在利用与开发的过程中，常存在着不同程度的水土流失、生境质量下降、资源环境承载力下降等生态问题，导致生态空间被挤压，生态环境被破坏。汨罗市是湖南省岳阳市洞庭湖区中典型快速城市化的县域之一，受到自然环境与人类活动的影响，汨罗市生态系统部分退化，土地资源利用出现了一系列问题。近几年湖南省开展了各县域国土空间规划，而生态保护分级空间划定作为空间规划中重要支撑性内容，从汨罗市生态资源与现状环境出发，通过生态保护分级管控，协调开发利用和生态保护的关系，以此实现汨罗市生态空间管理的差异化与有效性。

本文通过文献数据分析、实地调研、GIS空间分析法、模型评价法、定量指标法和单因子、多因子评价方式，选取了水源涵养重要性、水土保持重要性、生境质量重要性，水土流失敏感性、水系生态敏感性、自然灾害敏感性共6个评价因子，建立契合汨罗市生态环境现状的生态重要性和敏感性评价体系。利用斑块聚合、基本农田与自然保护区、土地利用类型对生态重要性和敏感性评价综合结果进行修正。得到汨罗市生态保护分级结果，其结果分为五级，等级越高生态保护需求越大、保护措施越严格。具体研究成果和结论如下：

（1）汨罗市生态重要性评价结果表明：研究区内生态重要性整体呈现西部往南部与东北部区域逐级递增的分布格局。生态极重要区域相对集中，主要集中在汨罗市八景洞森林公园、玉池山风景名胜区、神鼎山森林公园。极重要与高度重要区域面积分别为73.25 km2和152.47 km2，各占比4.39%和9.13%，中等重要、一般重要和不重要区域占比为15.34%、24.52%、46.62%。

（2）汨罗市生态敏感性评价结果表明：整体上汨罗市高度敏感和极敏感地区整体上零碎但分布广泛。生态极敏感和高敏感区域面积分别为253.90 km2、378.98 km2，占15.21%和22.69%。汨罗市中等敏感性的区域、一般敏感和不敏感区域，分别占比达到了18.21%、31.04%和12.85%。

（3）汨罗市生态保护分级研究结果表明：汨罗市生态保护分级中，整体上受自然环境与社会经济共同影响，呈现中部、北部低，东、西、南部高的生态保护分级空间分布格局。占比最大的为四级和三级区域，生态保护五级区域为水源地和森林覆盖度高的区域，此级区域在汨罗生态保护中居于首要地位，面积为270.99 km2，占整体空间面积的16.23%；四级生态保护区域具有优良自然生态条件，以林地为主，面积为516.76 km2，占30.95%；三级生态保护是农业活动的主要区域，二级生态保护区域面积最小且植被覆盖率低、一级生态保护区域以建设用地和未利用土地为主，三个等级面积分别为573.86 km2、125.86 km2和182.43 km2，各占汨罗市总面积的34.36%，7.54%，10.92%。

（4）提出汨罗市生态保护分级管控策略：①扩大五级斑块面积降低边缘效益，提高单元生态保护能力，加大河流、湿地、饮水源地的生态保护力度；②实施合理禁渔、禁伐等措施，天然林、生态公益林纳入山林保护范围；③加强土地的整治力度并适度对耕地后备资源进行开发，发展高效的农业，建设高标准基本农田；④增加公园等绿地供给，优化城镇建设用地结构与布局，提升城市绿地数量与质量。

随着城市发展扩张和经济的快速发展，土地资源在利用与开发的过程中，常存在着不同程度的水土流失、生境质量下降、资源环境承载力下降等生态问题，导致生态空间被挤压，生态环境被破坏。汨罗市是湖南省岳阳市洞庭湖区中典型快速城市化的县域之一，受到自然环境与人类活动的影响，汨罗市生态系统部分退化，土地资源利用出现了一系列问题。近几年湖南省开展了各县域国土空间规划，而生态保护分级空间划定作为空间规划中重要支撑性内容，从汨罗市生态资源与现状环境出发，通过生态保护分级管控，协调开发利用和生态保护的关系，以此实现汨罗市生态空间管理的差异化与有效性。

本文通过文献数据分析、实地调研、GIS空间分析法、模型评价法、定量指标法和单因子、多因子评价方式，选取了水源涵养重要性、水土保持重要性、生境质量重要性，水土流失敏感性、水系生态敏感性、自然灾害敏感性共6个评价因子，建立契合汨罗市生态环境现状的生态重要性和敏感性评价体系。利用斑块聚合、基本农田与自然保护区、土地利用类型对生态重要性和敏感性评价综合结果进行修正。得到汨罗市生态保护分级结果，其结果分为五级，等级越高生态保护需求越大、保护措施越严格。具体研究成果和结论如下：

（1）汨罗市生态重要性评价结果表明：研究区内生态重要性整体呈现西部往南部与东北部区域逐级递增的分布格局。生态极重要区域相对集中，主要集中在汨罗市八景洞森林公园、玉池山风景名胜区、神鼎山森林公园。极重要与高度重要区域面积分别为73.25 km2和152.47 km2，各占比4.39%和9.13%，中等重要、一般重要和不重要区域占比为15.34%、24.52%、46.62%。

（2）汨罗市生态敏感性评价结果表明：整体上汨罗市高度敏感和极敏感地区整体上零碎但分布广泛。生态极敏感和高敏感区域面积分别为253.90 km2、378.98 km2，占15.21%和22.69%。汨罗市中等敏感性的区域、一般敏感和不敏感区域，分别占比达到了18.21%、31.04%和12.85%。

（3）汨罗市生态保护分级研究结果表明：汨罗市生态保护分级中，整体上受自然环境与社会经济共同影响，呈现中部、北部低，东、西、南部高的生态保护分级空间分布格局。占比最大的为四级和三级区域，生态保护五级区域为水源地和森林覆盖度高的区域，此级区域在汨罗生态保护中居于首要地位，面积为270.99 km2，占整体空间面积的16.23%；四级生态保护区域具有优良自然生态条件，以林地为主，面积为516.76 km2，占30.95%；三级生态保护是农业活动的主要区域，二级生态保护区域面积最小且植被覆盖率低、一级生态保护区域以建设用地和未利用土地为主，三个等级面积分别为573.86 km2、125.86 km2和182.43 km2，各占汨罗市总面积的34.36%，7.54%，10.92%。

（4）提出汨罗市生态保护分级管控策略：①扩大五级斑块面积降低边缘效益，提高单元生态保护能力，加大河流、湿地、饮水源地的生态保护力度；②实施合理禁渔、禁伐等措施，天然林、生态公益林纳入山林保护范围；③加强土地的整治力度并适度对耕地后备资源进行开发，发展高效的农业，建设高标准基本农田；④增加公园等绿地供给，优化城镇建设用地结构与布局，提升城市绿地数量与质量。